Цикл реформаторской деятельности
Jul. 20th, 2015 12:35 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
npubopВообще Вы должны понимать, что цикл реформ в одной маленькой области (не Черниговской, а в области финансов) включает в себя следующие блоки:
A. анализ ситуации – проблема, ее влияние на общество;
B. анализ международного опыта в этой области – анализ его применимости в наших реалиях;
C. создание концепции решения проблемы с учетом нашего экспертного знания и моделирования эффекта – и утверждение концепции на Правлении НБУ;
D. обсуждение концепции с профессиональным обществом (в т.ч. через прессу) и (если надо) со смежными министерствами – возможная корректировка концепции;
E. разработка нормативных актов – часто в консультациях с профессиональным сообществом (если им есть что сказать);
F. принятие этих нормативных актов (Правление, или Рада);
G. имплементация нормативных актов – вступление в силу, внедрение подзаконных нормативных актов (если необходимо)
H. анализ эффектов от имплементации – достигнут ли ожидаемый эффект, и возможная корректировка мер
I. само функционирование системы уже в реалиях новой законодательной среды
К чему это я?
1. От выявления проблемы до функционирования системы в условиях новой законодательной среды, когда все участники рынка чувствуют эффект реформы, могут проходить месяцы и месяцы;
2. Каждый день мы живем в темах разной проблематики на разных этапах – где-то анализируем проблемы; встречаемся с международными экспертами; где-то разрабатываем концепции; общаемся с прессой и рынком, обсуждая идеи; какие-то нормативные акты продвигаем через Парламент; стимулируем банки двигаться быстрее…
3. Ни одного дня и даже часа за 16 месяцев я не сидел на диване, попивая чай и думая, как много мы сделали… обычно за столом среди кучи документов и рядом с 3-5 экспертами мы обсуждаем, как много еще предстоит сделать…
Это я не оправдываюсь за относительную медленность реформ (отсутствие ощущения изменений у конечных пользователей), а призываю помогать нам – особенно в блоках A-I вверху. Выбирайте любой и присоединяйтесь. Программа действий здесь http://www.bank.gov.ua/doccatalog/document?id=18563297
(с) Vladyslav Rashkovan
A. анализ ситуации – проблема, ее влияние на общество;
B. анализ международного опыта в этой области – анализ его применимости в наших реалиях;
C. создание концепции решения проблемы с учетом нашего экспертного знания и моделирования эффекта – и утверждение концепции на Правлении НБУ;
D. обсуждение концепции с профессиональным обществом (в т.ч. через прессу) и (если надо) со смежными министерствами – возможная корректировка концепции;
E. разработка нормативных актов – часто в консультациях с профессиональным сообществом (если им есть что сказать);
F. принятие этих нормативных актов (Правление, или Рада);
G. имплементация нормативных актов – вступление в силу, внедрение подзаконных нормативных актов (если необходимо)
H. анализ эффектов от имплементации – достигнут ли ожидаемый эффект, и возможная корректировка мер
I. само функционирование системы уже в реалиях новой законодательной среды
К чему это я?
1. От выявления проблемы до функционирования системы в условиях новой законодательной среды, когда все участники рынка чувствуют эффект реформы, могут проходить месяцы и месяцы;
2. Каждый день мы живем в темах разной проблематики на разных этапах – где-то анализируем проблемы; встречаемся с международными экспертами; где-то разрабатываем концепции; общаемся с прессой и рынком, обсуждая идеи; какие-то нормативные акты продвигаем через Парламент; стимулируем банки двигаться быстрее…
3. Ни одного дня и даже часа за 16 месяцев я не сидел на диване, попивая чай и думая, как много мы сделали… обычно за столом среди кучи документов и рядом с 3-5 экспертами мы обсуждаем, как много еще предстоит сделать…
Это я не оправдываюсь за относительную медленность реформ (отсутствие ощущения изменений у конечных пользователей), а призываю помогать нам – особенно в блоках A-I вверху. Выбирайте любой и присоединяйтесь. Программа действий здесь http://www.bank.gov.ua/doccatalog/document?id=18563297
(с) Vladyslav Rashkovan
