Можно и так. Но тогда, согласно вашей же и крайне гммм... неожиданной интерпретации первого графика, в РФ 74,5% уходит на дела того 1%, в Украине туда же (я тут не жадничая, с барского плеча!!!) - 38% (так как последняя в графике Мексика с 38,2%, а Украины там совсем нет). Если пересчитаем что остается: в РФ - 6120, а в Украине - 4960. Разница вдруг становится не так чтобы очень. А если учесть ваши же замечания насчет армии и пр. - то дело становится совсем неясным...